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改革年代 深圳都拍卖过什么?


文章来源:晶报 ◇ 日期:2018-11-05


1987年12月1日首次土地使用权公开拍卖。

首次住宅电话号码簿固定版面拍卖会。

中国改革开放40年,是一个新生事物层出不穷的年代,而这当中,相当一部分首先出现在深圳。拍卖,就是其中之一。1993年10月23日,中国内地首家为拍卖业务提供专业性服务的机构——广东省拍卖业事务(深圳)公司在深圳正式挂牌。事实上,在此之前的深圳日历上?#22303;?#19979;了拍卖的记载:1987年,中国内地土地使用权拍卖“第一槌”在深圳敲响,成为改革开放史上浓墨重彩的一页。数十年来,一声声拍卖成交的槌响,见证了深圳改革开放一路走来的足迹。

“我们拍卖行业曾为改革开放作出过特殊贡?#20303;?rdquo;1993年10月23日,我国首家为拍卖业务提供专业性服务的机构——广东省拍卖业事务(深圳)公司在深圳正式挂牌。如今,拍卖行业已经在深圳市走过了20多年的发展历程,它与深圳之间曾发生过哪些特别的故事?深圳在拍卖业创下过哪些“全国第一”?它对今天深圳人的生活有着怎样的影响?

深圳拍卖业多次创“全国第一”

“深圳拍卖业起步于上世纪90年代初,是中国内地最早恢复拍卖业的城市之一。在发展初期,深圳拍卖业在许多方面处于全国领先地位,曾创下多个‘全国第一’,比如艺术品拍卖、罚没物资拍卖、破产企业拍卖、股权拍卖、农产品拍卖、无形资产拍卖等,均首开全国先河,为全国拍卖行业的发展作出了重大贡献,也为改革开放作出了特殊贡?#20303;?rdquo;深圳市拍卖业协会秘?#27084;?#40065;春梅介绍说。

据介绍,这些“全国第一”包括:1991年7月27日,深圳市动产拍卖行成功举办了全国首次海关罚没公物和人民法院查封扣押财产的拍卖,揭开了我国公物拍卖的序幕;1992年8月8日,深圳市科技局举办了全国首次“高新科技成果拍卖会”;1992年10月3日,深圳市动产拍卖行举办了“首届当代中国名家字画精品拍卖会”,开全国艺术品拍卖之先河;1993年10月28日,广东拍卖业事务(深圳)公司举办“93深圳(中国)首次优秀文稿竞价活动”,是全国首次举办的文稿版权拍卖会;1995年5月2日,深圳市农产品股份有限公司果菜拍卖行举办拍卖会,首创全国农产品拍卖;1998年5月16日,深圳市拍卖万科法人股,8月31日,拍卖深发展法人股,分别开创了国内法人股和金融股拍卖的先例。

此外,深圳还在全国率先对拍卖行业进行立法规范:1993年5月28日,深圳市人大常委会颁布《深圳经济特区财产拍卖条例?#32602;?#25104;为全国第一部有关拍卖的地方性法规。鲁春梅表示:“该法规的颁布对我国拍卖行业具有划时代的意义,为后来制定《中华人民共和国拍卖法》提供了基础和借鉴。”

轰动海内外的土地使用权拍卖“第一槌”

尽管标志着深圳市拍卖业起步的全市第一家拍卖行——深圳市动产拍卖行成立于上世纪90年代,但是深圳早在此之前就曾在拍卖领域干过一件震惊海内外的大事,那就是1987年12月在深圳举行的第一次土地使用权拍卖会,其后来被称为“全国土地第一拍”。

1987年12月1日下午,能容纳700人的会场基本上坐满了,?#27604;?#28145;圳市政府官员刘佳胜在深圳会?#20204;?#19979;了新中国历史上土地拍卖第一?#24120;?#21344;地8588平方米的东晓花园地块被当时直属于深圳市房地产管理局的深圳市经济特区房地产公司以525万元最高价夺标。刘佳胜曾表示:“这个地价比政府的期望价要高得多。”当时,一位来自香港的专业人士称赞这次拍卖活动非常成功。他说:“这次历史性的第一次土地拍卖,标志着从今天起,内地的土地使用正式进入了市场经济轨道。”值得一提的是,因为当时拍卖业已在内地陆中断多年,所以一时找不到拍卖?#24120;?#26368;后使用的是?#19978;?#28207;测量师协会赠送、专门从英国定制的枣红色拍卖槌。

鲁春梅表示:“此次拍卖会推动了宪法的修改,使土地使用权的转让写进了《中华人民共和国宪法》。”据悉,在拍卖会结束后的1个月,广东省人大颁布了《广东省经济特区土地管理条例?#32602;?#23545;深圳实行有偿有期土地使用权出让制度及时以立法形式予以确认。1988年4月12日,七届全国人大一次会议修改了《中华人民共和国宪法》有关条款,将原来?#26029;?#27861;》中“禁止出租土地”的条款删去,明确规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。后来,此次拍卖会甚至被认为“正式拉开了中国房地产行业发展的序幕”。

拍卖,早已走入市民的日常

据悉,自2014年12月29日深圳市政府发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告?#32602;?#20915;定从当日18时起在全市实行小汽车增量调控管理,越来越多的深圳市民通过竞拍的方式获得深圳车牌。这使得每个月的深圳车牌竞拍价格居高不下,平均价格大多需要几万元,高的时候甚至达9万多元。

据了解,除了深圳车牌竞拍之外,市民平时在日常生活中的许多场合也有机会接触到“拍卖”。比如,房地产、汽车、艺术品、罚没物资、产权转让、股权、冠名权、高新科技成果等。鲁春梅认为,拍卖作为一种公开、?#35813;鰲?#39640;效的市场资源配置方式,在促进商品流通、活跃文化市场、加速司法结案、盘活不良资产以及促进廉政建设等方面,均可发挥积极作用。她说:“拍卖行业作为社会经济的?#27084;?#37096;分,在深圳经济和社会发展中有着不可替代的、独特的作用。”

拍卖形式正朝网络拍卖发展

“近年来,传统拍卖行业正在受到网络的冲击。”鲁春梅说。据了解,目前全国多数法院均已入驻阿里巴?#25512;?#19979;的阿里拍卖进行司法拍卖。2017年11月21日,在深圳中院的指导下,此前已进行破产清算的中国首家中外合资的航空货运公司——翡翠国际货运航空有限责任公司,其所属的三架波音747货机在阿里巴?#25512;?#19979;拍卖平台成功拍出两架,被顺丰航空公司以3.2亿元拍下。这是全国首次通过在线平台司法拍卖波音747飞机。

据悉,拍卖业自上世纪80年代在中国内地恢复以来,发展迅速,行业规模稳步壮大。经过30多年的快速发展,全国拍卖成交额从几百万元增加到2017年的7346.35亿元。近年来,随着互联网技术快速发展,拍卖的形式发生?#21496;?#22823;变化,由原来的现场模式衍生出网络模式、网络与现场同步拍卖模式。然而,由于法律规范的缺乏,网络拍卖活动中出现了投机和欺诈的现象,损害了消费者的利益,?#29616;?#30772;坏了拍卖的诚信机制。

2016年11月1日,由商务部提出,中国拍卖行业协会等单位起草的《网络拍卖规程?#32602;?#20197;下简称《规程?#32602;?#27491;式实施。《规程》明确了对网络拍卖平台、拍卖主体的基本要求和网络拍卖流程,使网络拍卖活动各方有规可依,有利于促进网络拍卖的规范发展。不过,鲁春梅认为,尽管如此,但是这毕竟只是一个行业协会出台的《规程?#32602;?#36824;不是真正的法律法规。她表示:“目前,国?#19994;?#27861;律法规在这方面相对滞后,亟需尽快对相关法律法规进行修订,加强对网络拍卖的监管和监督,解决发展过程中出现的问题,促进网络拍卖健康发展。

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